Europa de avangardă, statele care stau la baza UE și Europa extinsă

Michael Emerson
Europa de avangardă, statele care stau la baza UE și Europa extinsă

Europa de avangardă și statele care stau la baza UE sunt termeni cunoscuți în discuțiile europene despre viitorul Europei. Există un proces dinamic în desfășurare, cu competențe tot mai mari, condus de către un grup avangardist responsabil de euro, zona Schengen și apărare, alături de competențele statelor care stau la baza UE. Ideea este de a adăuga, ca a treia dimensiune, o Europă extinsă. Aceasta se referă la toate statele din afara UE care sunt sau doresc să fie integrate profund în economia UE și să se identifice cu valorile și cultura sa, inclusiv unele state care doresc să devină state membre (Balcanii și unele state est-europene), iar altele care preferă să rămână în afară (în special statele SEE/AELS). În timp ce procesul de extindere pentru statele care doresc să adere nu avansează în prezent, în zonele extinse ale Europei există o altă dinamică în dezvoltare. Aceasta constă într-o gamă din ce în ce mai impresionantă de instrumente ale politicii UE, multe dintre ele constituind componente ale acordurilor de liber schimb aprofundat care creează o legătură cu piața unică a UE, care sunt implementate (replicate sau „alineate”) mai mult sau mai puțin în întreaga Europă extinsă Acest lucru are ca rezultat un vast spațiu economic integrat, care combină atât UE, cât și Europa extinsă.

Autorii lucrării sugerează că dinamica sistemică actuală sau potențială a acestor trei niveluri – Europa de avangardă, statele care stau la baza UE și Europa extinsă – ar putea fi combinate holistic (de exemplu, de către următoarea Comisie Europeană) într-un concept strategic nou, care să aducă mai multe avantaje: o Europă condusă de UE, care acționează împreună în fața provocărilor Rusiei și Chinei, în timp ce avansarea Europei de avangardă ar putea relaxa unele dintre preocupările care blochează în prezent extinderea către statele care stau la baza UE. Întregul proces ar fi unul deschis, mebrii din cadrul statelor care stau la baza UE ar putea să facă parte din Europa de avangardă în momentul în care vor fi calificați, iar cei in Europa extinsă să facă parte din statele de bază UE, de asemenea, atunci când vor fi calificați.