Авторы настоящего пособия задались целью разъяснить содержание такого длинного и сложного юридического договора, как Соглашение об ассоциации, включая также договор об Углубленной и всеобъемлющей зоне свободной торговли (УВЗСТ), подписанных между Республикой Молдова и Европейским Союзом (ЕС). Как и большинство сложных юридических текстов, его нельзя читать как обычную книгу. Вот почему, с помощью данного пособия мы стремимся сделать содержание каждой главы Соглашения понятным каждому, как в плане сути обязательств, взятых на себя сторонами, так и в плане дальнейших перспектив по реализации этих обязательств.
Первое издание настоящего пособия было опубликовано в 2016 году. За два года, которые прошли с тех пор, в Молдове было сделано многое для выполнения Соглашения. Таким образом, цель второго издания – выйти за пределы разъяснения Соглашения, представить отчет о порядке его выполнения и дать предварительную оценку процессу.
Пособие рассчитано на широкую читательскую аудиторию, в том числе на должностных лиц, депутатов парламента, лидеров бизнеса, юристов, бизнес-консультантов, аналитические центры, организации гражданского общества, преподавателей вузов и специальных тренингов, студентов и журналистов.
Тридцать разделов данного пособия практически аналогичны разделам Соглашения, но не повторяют их в точности. Некоторые наименее интересные разделы соглашения не были освещены в данном пособии. Кроме того, в некоторых случаях мы смешали тематику разных разделов.
Настоящее пособие входит в трилогию, в которой освещаются очень похожие, но в то же время, не вполне одинаковые соглашения между ЕС, с одной стороны, и Грузией, Молдовой и Украиной, с другой. Все три книги можно найти в электронном виде и бесплатно скачать на английском языке и соответствующих языках трех стран на этом сайте.
В пособии содержатся ссылки на Повестку дня Соглашения об ассоциации. Она была составлена совместными усилиями Молдовы и ЕС для оценки хода выполнения Соглашения об ассоциации, и в ней можно найти последнюю информацию и более подробные сведения по различным темам. Вот почему нельзя путать между собой Соглашение и Повестку. Официальные тексты обоих документов также можно найти на английском и румынском языках на этом сайте.
В настоящее время доступна укороченная и более доступная версия первого издания Пособия, рассчитанная на еще более широкого читателя, в том числе на студентов. Эту версию также можно скачать в интернете на английском, румынском и русском языках на этом сайте.
Над пособием работали две группы исследователей и экспертов – одна из центра CEPS (Центр европейских политических исследований) в Брюсселе, а вторая из Expert-Grup в Кишиневе. Центр европейских политических исследований был создан в 1983 г. и является ведущей аналитической группой (think tank) по европейским делам. У него сильная команда исследователей и широкая сеть связей с партнерскими организациями по всему миру. Центр видит свою миссию в том, чтобы вести глубокие политические исследования, ведущие к конструктивному преодолению вызовов, стоящих перед Европой. Организация Expert-Grup является независимой аналитической группой (think tank), специализирующейся на исследованиях в области экономики и политики. Ее основные виды деятельности – экономический анализ, прогнозы и политические исследования.
Несмотря на очень «сухое» содержание основного текста пособия, мы все же надеемся, что читатель сумеет оценить менее серьезный подход в работах художника Константина Суннерберга, которые украшают обложку книги и первую страницу каждого раздела.
Мы благодарим редакционную групп CEPS: Энн Харрингтон, Маргариту Минкову и Джеки Уэст за их кропотливую работу по финальной подготовке книги.
Наконец, авторы очень признательны Шведскому агентству международного развития (Sida) за оказанную поддержку и финансирование данного проекта, и особенно Мирье Петерсон и Марии Люнгман за то, что воодушевляли нас с самого начала, и Санне Лейно, которая присоединилась позднее.
Мнения, выраженные в настоящем пособии, целиком принадлежат авторам и не могут считаться официальным мнением CEPS, Expert-Grup, Sida или Европейского Союза.